今年是实现“百千万工程”三年初见成效目标的重要节点。
5月29日,广东召开2025年省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会,明确部署:全省各地各部门要进一步增强责任感使命感紧迫感,坚持以增收为牵引、产业为载体、环境为基础、改革为动力,更加自觉地把“百千万工程”推向深入,加快形成城乡区域协调发展新局面。
城乡区域发展不平衡,一直是广东高质量发展的最大短板。2022年12月,广东启动实施“百千万工程”。两年多来,全省上下以头号力度实施“百千万工程”,重点聚焦县域发展、城镇提升、乡村振兴、城乡融合等关键领域纵深推进。
在“三年初见成效”这一承上启下的关键节点,增收、产业、环境、改革四个维度需要如齿轮般精密咬合、协同运转,形成一个有机整体——
增收是最直接的牵引力。老百姓鼓了“钱袋子”,日子才有奔头。广东聚焦“百县图强”“千镇焕新”“万村蝶变”,推动城乡一体协调发展,通过加快培育现代乡村产业、推动村集体经济多元发展、推动农文旅融合发展等途径,让增收成果普惠于民。“百千万工程”实施以来,农村、农民普遍受益。2024年,全省57个县整体经济增速快于全省平均水平。全省农村居民人均可支配收入26729元,增长6.3%,农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民2.4个百分点。
产业是核心载体。如何更好地拓展增收渠道?要牢牢抓住产业这个“牛鼻子”。广东加快县域特色产业培育,发布县域产业体系目录,工农商多个领域百花齐放:布局建设11个国家级优势特色产业集群、22个国家级现代农业产业园及一批省级现代农业产业园,推进粮食、蔬菜等10个千亿级产业集群建设,推动预制菜、食品工业等有序发展,开工建设现代化海洋牧场项目超百个、总投资超200亿元。
下一步如何推进产业发展?此次会议给出了明确指引:要壮大规模、突出特色,加快建设更高质量的县域现代化产业体系;要集中精力做大做强支柱产业、首位产业;要以品质化发展做好“土特产”文章;要以特色化发展加速农文旅融合步伐,聚力打造标杆工程、品牌项目,加快开发农文旅融合发展的多重功能、多种模式、多元价值。
环境是坚实基础。“百千万工程”实施以来,广东加快打造宜居宜业和美乡村,推进乡村全面振兴。全省乡镇风貌发生明显变化,一批“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇不断涌现。同时,大力实施绿美广东生态建设,以“绣花功夫”绘就绿色画卷,广泛发动全民参与绿美广东生态建设,全省义务植树活动场次、人数居全国首位。
不仅“硬环境”要改善,“软环境”也要提质。近年来,广东持续推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动。同时,动员125家高校与86个县结对开展百校联百县“双百行动”,组织73家三甲医院组团帮扶粤东西北113家县级医院,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
此次会议明确提出,接下来,要把县城建设成为具有吸引力的创业之地、安居之所;要深入推进美丽圩镇建设,推动中心镇专业镇特色镇建设各展风采;要全面打好人居环境整治攻坚战和风貌提升持久战;要持之以恒抓好农村精神文明建设,加快建设宜居宜业和美乡村;要一体抓好扩绿兴绿护绿,不断做优做厚县镇村发展的“绿色家底”。
改革是强大动力。“百千万工程”实施以来,全省各地积极探索机制体制创新,省级层面出台了《关于以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程”的若干措施》,充分激活改革、开放、创新三大动力。同时,全省发布了一批批改革创新典型案例,集中展示各地集成式改革的阶段性成果。
此次会议明确提出,要聚焦为县域发展放权松绑、赋能增效;推动“人进城”“钱进县”“盘活土地”;健全多元参与机制等方面,进一步激发市场力量、建强基层力量、动员群众力量,推动形成群策群力抓工作促落实的生动局面。
山海之间,城乡巨变。在“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点,当前,全省上下正全力以赴,投身到这场强县促镇带村的火热实践中,不断推动城乡区域协调发展展现新图景,现代化建设迈出坚实步伐。
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